財聯(lián)社11月22日訊（記者 彭科峰）村鎮(zhèn)銀行改革化險再添新路徑！

　　11月21日，國家金融監(jiān)管總局官網(wǎng)披露，同意哈爾濱銀行股份有限公司收購重慶市酉陽融興村鎮(zhèn)銀行有限責(zé)任公司并設(shè)立哈爾濱銀行股份有限公司重慶酉陽支行、哈爾濱銀行股份有限公司重慶酉陽桃花源支行、哈爾濱銀行股份有限公司重慶酉陽龍?zhí)吨小?/p>

　　今日，財聯(lián)社記者查詢發(fā)現(xiàn)，依據(jù)監(jiān)管部門網(wǎng)站信息，這也應(yīng)是年內(nèi)首家城商行通過收購旗下村行方式在省外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的案例。

　　哈爾濱銀行大突破 收購重慶一村行并設(shè)立省外支行

　　昨日，國家金融監(jiān)督管理總局黔江監(jiān)管分局發(fā)文稱，同意哈爾濱銀行股份有限公司收購重慶市酉陽融興村鎮(zhèn)銀行有限責(zé)任公司并設(shè)立哈爾濱銀行股份有限公司重慶酉陽支行、哈爾濱銀行股份有限公司重慶酉陽桃花源支行、哈爾濱銀行股份有限公司重慶酉陽龍?zhí)吨?，承接重慶市酉陽融興村鎮(zhèn)銀行有限責(zé)任公司清產(chǎn)核資后的資產(chǎn)、負(fù)債、業(yè)務(wù)和員工。

　　據(jù)企查查信息，重慶市酉陽融興村鎮(zhèn)銀行有限責(zé)任公司成立于2012年5月，其控股股東為哈爾濱銀行。此外，公開信息顯示，融興村鎮(zhèn)銀行是經(jīng)中國銀監(jiān)會批準(zhǔn)、由哈爾濱銀行發(fā)起設(shè)立的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。成立于2008年12月30日，酉陽融興村鎮(zhèn)銀行正是屬于融興村鎮(zhèn)銀行體系。

　　財聯(lián)社記者查詢發(fā)現(xiàn)，本次異地吸收合并事件早有信號。今年8月6日，哈爾濱銀行在港交所發(fā)布公告稱，該行將于8月26日召開臨時股東大會，以審議關(guān)于吸收合并旗下寧安融興村鎮(zhèn)銀行等4家村鎮(zhèn)銀行并改建為支行的有關(guān)議案，同時審議授權(quán)董事會開展村鎮(zhèn)銀行改革重組相關(guān)事宜。具體為：建議對旗下寧安融興村鎮(zhèn)銀行、拜泉融興村鎮(zhèn)銀行、樺南融興村鎮(zhèn)銀行、重慶市酉陽融興村鎮(zhèn)銀行吸收合并，并改建為哈爾濱銀行支行。而上述四家村鎮(zhèn)銀行中，重慶市酉陽融興村鎮(zhèn)銀行是唯一一家位于省外的村行。

　　依據(jù)上述信息，這也意味著歷經(jīng)半年，哈爾濱銀行終于完成了從董事會審批到監(jiān)管通過的過程，重慶市酉陽融興村鎮(zhèn)銀行的改革得以順利完成。

　　城商行異地分支行禁令松動？業(yè)內(nèi)稱此類探索值得支持和鼓勵

　　值得注意的是，盡管近年來村鎮(zhèn)銀行改革化險之路持續(xù)推進(jìn)，但在對主發(fā)起行吸收合并旗下村行的案例中，年內(nèi)城商行將省外的村行直接改設(shè)為分支行的事件此前并無發(fā)生。依據(jù)監(jiān)管部門網(wǎng)站，哈爾濱銀行吸收合并重慶市酉陽融興村鎮(zhèn)銀行，并改設(shè)為支行，這還是第一起。

　　在過去的監(jiān)管審批文件中，股份行吸收合并村行并改設(shè)為分支機(jī)構(gòu)的案例已經(jīng)發(fā)生，比如華夏銀行、民生銀行均有此類動作。但對于城商行、農(nóng)商行而言，此前并無先例。

　　比如，10月31日，監(jiān)管網(wǎng)站披露，同意青島農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司受讓吉林九臺農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司持有的青島平度惠民村鎮(zhèn)銀行7320.5萬股股份。受讓后，青島農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司合計持有青島平度惠民村鎮(zhèn)銀行7320.5萬股股份，持股比例為58.82%，成為青島平度惠民村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行，吉林九臺農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司不再持有股份。

　　這是山東省首例省外農(nóng)商行發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的改革重組案例，也意味著在上述村行的改革中，九臺農(nóng)商行并未采取設(shè)置省外分支機(jī)構(gòu)的方式，而是通過轉(zhuǎn)讓股權(quán)的方式退出了山東省內(nèi)村行的經(jīng)營。

　　“這是因為，過去監(jiān)管部門對城商行在省外開設(shè)分支機(jī)構(gòu)有禁令，基本叫停了此類城商行省外展業(yè)的動作?！蹦愁^部城商行人士向財聯(lián)社記者坦言，因為種種原因，無論規(guī)模如何，城商行在省外開設(shè)分支行早已不被允許。

　　事實上，今年4月，有投資者向鄭州銀行提問“鄭州銀可以在深圳開網(wǎng)點嗎”，鄭州銀行的回應(yīng)就是“根據(jù)當(dāng)前的監(jiān)管規(guī)定，我行作為城商行不能在省外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)?！?。

　　對于本次哈爾濱銀行通過吸收合并村行并在重慶市設(shè)置支行的案例，上述城商行人士任務(wù)“值得支持和鼓勵”。

　　他進(jìn)一步表示，由于種種原因，多年前城、農(nóng)商行過去在省外設(shè)置了大量村鎮(zhèn)銀行，這是客觀存在的事實。盡管監(jiān)管此后有“省外禁止設(shè)立分支機(jī)構(gòu)”的禁令，但在新一輪銀行業(yè)的改革過程中，應(yīng)當(dāng)允許各種市場化的探索。城商行通過吸收合并村行后，轉(zhuǎn)而設(shè)置省外分支機(jī)構(gòu)的做法，相信監(jiān)管部門在審批前已經(jīng)有充分的考量。對應(yīng)當(dāng)前銀行業(yè)的變化，相關(guān)政策的調(diào)整、優(yōu)化也是合情合理的。

　　“另外，從目前的經(jīng)濟(jì)形勢來看，一些城商行主動申請開設(shè)省外分支行的動力并不是特別大。畢竟新設(shè)機(jī)構(gòu)需要大量的成本，在當(dāng)前銀行整體一年一考核的背景下，城商行的決策更多偏向穩(wěn)健?！痹撊耸孔詈蟊硎?。