美國(guó)候任總統(tǒng)特朗普想要精簡(jiǎn)臃腫的官僚機(jī)構(gòu)，甚至是撤銷至少一個(gè)聯(lián)邦部門。為此，他將創(chuàng)建一個(gè)名為“政府效率部”（DOGE）的新機(jī)構(gòu)。

　　政府效率部將由馬斯克和企業(yè)家Vivek Ramaswamy共同領(lǐng)導(dǎo)，后者是這次美國(guó)總統(tǒng)選舉共和黨初選候選人之一。

　　如果這個(gè)名字聽起來像網(wǎng)絡(luò)梗，那是因?yàn)樗拇_是。DOGE是億萬富翁馬斯克的創(chuàng)意，他想出了這個(gè)首字母縮寫，以此向他癡迷的數(shù)字貨幣狗狗幣（Dogecoin）致敬。

　　政府效率部的野心很大：要削減2萬億美元的政府支出。打造一個(gè)更精簡(jiǎn)、更高效政府的目標(biāo)曾讓包括民主黨籍和共和黨籍在內(nèi)的許多總統(tǒng)感到棘手，而馬斯克的雄心也可能遭遇與以往削減赤字努力一樣的政治阻力。

　　政府效率部是什么？

　　讓我們先來看看它不是什么。它不是一個(gè)部門，因?yàn)椴块T是永久性的，只能由國(guó)會(huì)創(chuàng)建或解散。而特朗普表示，政府效率部將在政府之外運(yùn)作，并將在2026年7月前解散。

　　它將如何運(yùn)作？

　　尚不清楚。一種可能是依據(jù)1972年的《聯(lián)邦咨詢委員會(huì)法》，該法允許總統(tǒng)向由公共和私營(yíng)部門參與者組成的委員會(huì)征詢意見。特朗普可以通過行政命令設(shè)立這樣一個(gè)委員會(huì)，使其成為約1，000個(gè)聯(lián)邦咨詢委員會(huì)之一。

　　這樣做有何道德考量？

　　讓馬斯克和Ramaswamy加入聯(lián)邦顧問委員會(huì)，將使他們成為所謂的特殊政府雇員。這些職位可以是無薪的，并允許個(gè)人為聯(lián)邦機(jī)構(gòu)或白宮最長(zhǎng)工作130天。對(duì)馬斯克和前生物技術(shù)高管Ramaswamy而言，一個(gè)重要的考慮因素是：此類職位不要求公開披露或剝離資產(chǎn)。

　　盡管如此，馬斯克和Ramaswamy仍將受到聯(lián)邦道德法的約束，他們會(huì)被要求回避對(duì)他們個(gè)人有影響的討論和決定。這可能會(huì)使馬斯克的處境復(fù)雜化，因?yàn)閮HSpaceX就擁有價(jià)值超過150億美元的聯(lián)邦合同。一項(xiàng)調(diào)查顯示，馬斯克旗下的公司也至少是20家聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)鎖定的目標(biāo)。

　　政府效率部的目標(biāo)是什么？

　　特朗普稱，政府效率部將“從政府外部提供建議和指導(dǎo)，并將與白宮和管理與預(yù)算辦公室合作，推動(dòng)大規(guī)模結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)造一種前所未有的政府創(chuàng)業(yè)方式”。他將該計(jì)劃比作當(dāng)代的 “曼哈頓計(jì)劃”。

　　打算削減多少政府開支？

　　馬斯克設(shè)定了一個(gè)削減支出2萬億美元的目標(biāo)，但暫不清楚這是一個(gè)年度目標(biāo)，還是十年目標(biāo)。特朗普在公告中使用了年度字樣，表明可能是前者：“我們將從每年6.5萬億美元的政府開支中杜絕掉大量浪費(fèi)和欺詐行為”。

　　以前為什么沒這么做過？

　　以前也有過，但不是以這種方式。歷史上有過許多削減開支的計(jì)劃，但從未真正實(shí)施。2010年，辛普森-鮑爾斯委員會(huì)提議通過推遲社保退休年齡、設(shè)定醫(yī)療費(fèi)用上限和取消稅收優(yōu)惠等措施，在大約10年內(nèi)削減4萬億美元開支。但國(guó)會(huì)未采取行動(dòng)。

　　隨后，一個(gè)被稱為“超級(jí)委員會(huì)”的新國(guó)會(huì)委員會(huì)在2011年向時(shí)任總統(tǒng)歐巴馬和國(guó)會(huì)共和黨人兜售一項(xiàng)“大妥協(xié)”計(jì)劃，但失敗了。共和黨人多次試圖利用政府關(guān)門和債務(wù)上限對(duì)峙來強(qiáng)行開展預(yù)算清算，結(jié)果都只是達(dá)成短期解決方案。

　　特朗普本人也曾在2016年承諾將快速實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡，但到2021年他卸任時(shí)，美國(guó)債務(wù)處于創(chuàng)紀(jì)錄水平。

　　為什么這么難？

　　要想大幅削減赤字，就必須采取二戰(zhàn)以來最緊縮的政策，可能包括大幅削減社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療補(bǔ)助和退伍軍人福利等項(xiàng)目。

　　哪些可能被砍？

　　特朗普曾揚(yáng)言要廢除教育部，把政策和資金的控制權(quán)交還給各州。共和黨眾議員Darrell Issa在大選結(jié)束后不久與馬斯克交談。他稱馬斯克對(duì)發(fā)現(xiàn)和消除醫(yī)療保險(xiǎn)欺詐行為，以及擴(kuò)大公共土地出售特別感興趣。