9月29日晚，上海發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化本市房地產(chǎn)市場(chǎng)政策措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），包括調(diào)整住房限購(gòu)政策、化住房信貸政策、調(diào)整住房稅收政策等。

該通知自2024年10月1日起施行。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)分析指出：“此次上海政策，立足服務(wù)安居導(dǎo)向，深入回應(yīng)群眾關(guān)切。尤其是針對(duì)5月以來(lái)上海購(gòu)房市場(chǎng)的新情況和新特點(diǎn)，積極在政策方面調(diào)整優(yōu)化，有助于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)更平穩(wěn)、更健康。同時(shí)，針對(duì)群眾關(guān)切的問(wèn)題，此次政策做了積極回應(yīng)，包括職住平衡、產(chǎn)城融合、非滬籍居民購(gòu)房、購(gòu)房成本、稅費(fèi)問(wèn)題、改善型住房需求等。總體上看，此次政策務(wù)實(shí)有效，對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展和保障人民群眾住房利益等發(fā)揮了積極作用?！?/p>

調(diào)整住房限購(gòu)政策

此次優(yōu)化住房限購(gòu)政策包括縮短社保繳納年限，滿足剛需購(gòu)房需求；提升持有居住證群體的購(gòu)房待遇，服務(wù)人才安居；落實(shí)職住平衡導(dǎo)向，在臨港新片區(qū)增加購(gòu)房資格。

具體來(lái)看：

（一）對(duì)非本市戶籍居民家庭以及單身人士購(gòu)買外環(huán)外住房的，購(gòu)房所需繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅的年限，調(diào)整為購(gòu)房之日前連續(xù)繳納滿1年及以上。

（二）對(duì)持《上海市居住證》且積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值、在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅滿3年及以上的非本市戶籍居民家庭，在購(gòu)買住房套數(shù)方面享受滬籍居民家庭的購(gòu)房待遇。

（三）在自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)實(shí)施更加差異化的購(gòu)房政策，對(duì)在新片區(qū)工作、存在職住分離的群體，在執(zhí)行現(xiàn)有住房限購(gòu)政策的基礎(chǔ)上，可在新片區(qū)增購(gòu)1套住房，促進(jìn)職住平衡。

“社保繳納年限壓縮，帶來(lái)兩個(gè)積極效應(yīng)。一是降低社保繳納成本和購(gòu)房資格等候時(shí)間，有助于加快在上海的非滬籍居民購(gòu)房資格的滿足，尤其是最近幾年新進(jìn)入上海就業(yè)的人群，將更快獲得購(gòu)房資格。二是提振購(gòu)房信心和激活購(gòu)房潛力，持續(xù)加快‘來(lái)滬工作-繳納社保-購(gòu)房安家’的節(jié)奏?！鄙虾Ｒ拙友芯吭赫J(rèn)為。

降低首付比例、降低存量房貸利率

在優(yōu)化住房信貸政策層面，積極落實(shí)存量房貸利率下調(diào)工作，減輕房貸利息支出；降低首付比例，降低購(gòu)房門檻。

（一）落實(shí)國(guó)家關(guān)于降低存量房貸利率政策，引導(dǎo)商業(yè)銀行穩(wěn)妥有序?qū)⒋媪糠抠J利率降至新發(fā)放貸款利率附近，進(jìn)一步減輕購(gòu)房人房貸利息支出。（二）首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于15%。二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于25%；實(shí)行差異化政策區(qū)域的二套房貸最低首付款比例調(diào)整為不低于20%。住房公積金二套房貸最低首付比例相應(yīng)調(diào)整。

易居研究院通過(guò)對(duì)認(rèn)購(gòu)500萬(wàn)元和1000萬(wàn)元總價(jià)的住房進(jìn)行測(cè)算發(fā)現(xiàn)，兩類購(gòu)房群體都會(huì)有非常明顯的降首付、降壓力效應(yīng)。

增值稅征免年限從5年改為2年

根據(jù)《通知》，增值稅征免年限縮短，支持置換改善購(gòu)房需求；取消普通住房標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)減少交易成本，具體包括：

（一）調(diào)整增值稅征免年限，將個(gè)人對(duì)外銷售住房增值稅征免年限從5年調(diào)整為2年。

（二）按照國(guó)家工作部署，及時(shí)取消普通住房標(biāo)準(zhǔn)和非普通住房標(biāo)準(zhǔn)，減少住房交易成本，更好滿足居民改善性住房需求。

“此次政策進(jìn)一步聚焦需求端，特別是居民多樣化改善性住房需求，從購(gòu)房資格、購(gòu)房資金以及購(gòu)房成本等方面，多部門、多措并舉調(diào)整優(yōu)化住房金融、稅收和限購(gòu)等政策，滿足合理購(gòu)房需求，促進(jìn)安居宜居?！眹?yán)躍進(jìn)指出。

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