證券時報記者 賀覺淵

財政部8月30日發(fā)布《2024年上半年中國財政政策執(zhí)行情況報告》，明確下半年將適度加力、提質(zhì)增效實施好積極的財政政策。財政部將分類推進(jìn)融資平臺公司改革轉(zhuǎn)型，加快壓降平臺數(shù)量和隱性債務(wù)規(guī)模。

回顧上半年財政部門工作，《報告》指出，各級財政部門堅決落實黨政機關(guān)習(xí)慣過緊日子要求，加強財政資金資源統(tǒng)籌，推動優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財力保障；加大對地方轉(zhuǎn)移支付力度，支持防范化解重大風(fēng)險，促進(jìn)財政平穩(wěn)運行，財政改革發(fā)展各項工作扎實推進(jìn)。

展望下半年財政政策，《報告》稱，財政部將適度加力、提質(zhì)增效實施好積極的財政政策，著力增強經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好態(tài)勢，推動堅定不移完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

在加大財政政策實施力度上，財政部將加力支持“兩新”工作。統(tǒng)籌安排和用好超長期特別國債資金，通過增規(guī)模、降門檻、擴(kuò)范圍、簡流程，優(yōu)化設(shè)備更新支持方式。發(fā)行并用好超長期特別國債，支持“兩重”建設(shè)；加快地方政府專項債券發(fā)行使用，形成更多實物工作量；積極引導(dǎo)社會資本參與，著力提高投資綜合效益。更好發(fā)揮關(guān)稅等宏觀調(diào)控職能，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整進(jìn)口稅收政策。

在集中財力保障重點支出上，財政部將保持科技投入力度，強化對基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、國家戰(zhàn)略科技力量的支持。大力支持企業(yè)專精特新發(fā)展，推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。落實財政資金獎補和相關(guān)稅費優(yōu)惠政策，扎實推進(jìn)房地產(chǎn)“三大工程”建設(shè)，配合做好保交房相關(guān)工作，促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。全力、及時支持做好防汛抗旱救災(zāi)等工作。

在防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險上，財政部將進(jìn)一步落實一攬子化債方案，省負(fù)總責(zé)、市縣盡全力化債，逐步降低債務(wù)風(fēng)險水平。分類推進(jìn)融資平臺公司改革轉(zhuǎn)型，加快壓降平臺數(shù)量和隱性債務(wù)規(guī)模。

下半年，財政部還將深化財稅體制改革。深化零基預(yù)算改革，打破支出固化格局。通過推進(jìn)消費稅改革、合理配置地方稅權(quán)、理順稅費關(guān)系等措施，健全地方稅體系。完善個人所得稅和財產(chǎn)稅制度，更好發(fā)揮直接稅組織收入、調(diào)節(jié)分配的重要作用。完善增值稅制度。健全資源稅、環(huán)境保護(hù)稅制度，推動綠色低碳發(fā)展。進(jìn)一步改革完善財政體制，調(diào)整優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)和項目設(shè)置，強化促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的激勵約束。

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