推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

今年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》。隨后，商務(wù)部等14部門(mén)印發(fā)《推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，明確了消費(fèi)品以舊換新的具體任務(wù)。近日，北京、湖北、青海、山東、云南、湖北、廣東、湖南等多地相繼落實(shí)新政，推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，進(jìn)一步激活消費(fèi)市場(chǎng)。

業(yè)內(nèi)人士指出，加快消費(fèi)品以舊換新，有助于拉動(dòng)投資和擴(kuò)大內(nèi)需，也有助于提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量以及居民生活水平；同時(shí)，以舊換新相關(guān)舉措將驅(qū)動(dòng)家電、汽車(chē)等行業(yè)向綠色智能趨勢(shì)深化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

多地真金白銀促銷(xiāo)費(fèi)

自今年3月國(guó)家出臺(tái)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》以來(lái)，家用電器行業(yè)后續(xù)政策持續(xù)發(fā)布。

今年7月，國(guó)家又繼續(xù)出臺(tái)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》，再次提出支持家電產(chǎn)品以舊換新。

8月25日，商務(wù)部等四部門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好家電以舊換新工作的通知》，提出各地要統(tǒng)籌使用中央與地方資金，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)2級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)8類(lèi)家電產(chǎn)品給予以舊換新補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品最終銷(xiāo)售價(jià)格的15%，對(duì)購(gòu)買(mǎi)1級(jí)及以上能效或水效的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品最終銷(xiāo)售價(jià)格5%的補(bǔ)貼。每位消費(fèi)者每類(lèi)產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過(guò)2000元。

為做好家電以舊換新，推動(dòng)家電以舊換新工作走深走實(shí)，北京、湖北、青海、山東、云南、湖北、廣東、湖南等多地近日相繼落實(shí)新政，推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，進(jìn)一步激活消費(fèi)市場(chǎng)。

8月28日，《北京市加力支持設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》正式對(duì)外發(fā)布。消費(fèi)品以舊換新方面，此輪政策在上一階段僅支持個(gè)人消費(fèi)者乘用車(chē)報(bào)廢更新、家電以舊換新基礎(chǔ)上，新增支持個(gè)人乘用車(chē)置換更新。報(bào)廢符合標(biāo)準(zhǔn)的舊車(chē)并購(gòu)買(mǎi)新能源乘用車(chē)的，由原來(lái)補(bǔ)貼1萬(wàn)元提高到2萬(wàn)元；報(bào)廢符合標(biāo)準(zhǔn)的舊車(chē)并購(gòu)買(mǎi)2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)的，由原來(lái)補(bǔ)貼7000元提高到1.5萬(wàn)元。

在家電產(chǎn)品方面，方案將對(duì)在京個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)2級(jí)能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)等8類(lèi)家電產(chǎn)品，給予以舊換新補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的15%；購(gòu)買(mǎi)1級(jí)能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的20%。

湖北、青海、山東、云南、湖北、廣東、湖南等多地也在近日發(fā)布了加力支持設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新相關(guān)措施。

以廣東為例，8月29日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金加力支持消費(fèi)品以舊換新的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。

在加力支持家電產(chǎn)品以舊換新方面，方案提到，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)2級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)等8類(lèi)家電產(chǎn)品給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的15%。對(duì)購(gòu)買(mǎi)1級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格5%的補(bǔ)貼。每位消費(fèi)者每類(lèi)產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過(guò)2000元。

對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)手機(jī)、平板、智能穿戴設(shè)備等3類(lèi)產(chǎn)品給予補(bǔ)貼，手機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的10%，每件補(bǔ)貼不超過(guò)1000元；平板、智能穿戴設(shè)備補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的15%，每件補(bǔ)貼不超過(guò)2000元。

加力支持汽車(chē)報(bào)廢更新方面，方案提到，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車(chē)或2018年4月30日（含當(dāng)日）前注冊(cè)登記的新能源乘用車(chē)，并購(gòu)買(mǎi)納入《減免車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的新能源乘用車(chē)或2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至購(gòu)買(mǎi)新能源乘用車(chē)補(bǔ)2萬(wàn)元/輛、購(gòu)買(mǎi)2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)補(bǔ)1.5萬(wàn)元/輛。全?。ú缓钲谑校┢?chē)報(bào)廢更新力爭(zhēng)13.5萬(wàn)輛。

方案還提到，對(duì)消費(fèi)者將個(gè)人名下老舊電動(dòng)自行車(chē)報(bào)廢并購(gòu)買(mǎi)符合有關(guān)要求的合格電動(dòng)自行車(chē)予以補(bǔ)貼，全?。ú缓钲谑校?shí)現(xiàn)電動(dòng)自行車(chē)以舊換新力爭(zhēng)40萬(wàn)輛。

釋放內(nèi)需潛力

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，無(wú)論是電視、冰箱、洗衣機(jī)等家電產(chǎn)品，還是小汽車(chē)、電動(dòng)車(chē)等交通工具，都已逐步進(jìn)入“增量與存量并重時(shí)代”，廣大城鄉(xiāng)居民群眾的消費(fèi)需求，正向更便捷、更高級(jí)、更加智能化的方向轉(zhuǎn)變。

光大證券研報(bào)顯示，按照2020年報(bào)廢即每年5%的報(bào)廢率計(jì)算，2023年全國(guó)報(bào)廢汽車(chē)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到1680萬(wàn)輛；家電報(bào)廢數(shù)量也處在上升期，2022年報(bào)廢量預(yù)計(jì)超過(guò)2億臺(tái)。家電和汽車(chē)報(bào)廢量近年來(lái)呈現(xiàn)逐步走高的趨勢(shì)，市場(chǎng)潛力巨大。

商務(wù)部數(shù)據(jù)也顯示，僅2023年，汽車(chē)保有量約3.4億輛，冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等主要品類(lèi)家電保有量超過(guò)30億臺(tái)，一些家電使用了10多年、20年，更新?lián)Q代的需求和潛力很大。

天風(fēng)證券孫謙團(tuán)隊(duì)研究指出，相較上輪以舊換新政策，當(dāng)前國(guó)內(nèi)家電市場(chǎng)存量規(guī)模更大、更新需求釋放具備空間，后續(xù)伴隨國(guó)家、地方性資金投放，行業(yè)更新?lián)Q代需求有望更好釋放，同時(shí)國(guó)內(nèi)家電行業(yè)集中度提升有望使得頭部企業(yè)充分受益政策利好，攫取更大增量。

2009―2013年，全國(guó)性的家電下鄉(xiāng)、以舊換新、能效補(bǔ)貼政策密集出臺(tái)，中央及地方財(cái)政累計(jì)補(bǔ)貼金額超1500億元。2009―2013年家電社零總額復(fù)合增長(zhǎng)率超20%。

據(jù)申萬(wàn)宏源(000166)測(cè)算，考慮消費(fèi)品“以舊換新”資金支持包括提高汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、支持家電產(chǎn)品以舊換新、落實(shí)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理資金支持政策等三方面；且汽車(chē)消費(fèi)規(guī)模較大，2023年約占社零總額的10%。因此，消費(fèi)品“以舊換新”的1500億元特別國(guó)債支持資金或更多投向汽車(chē)領(lǐng)域。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王青表示，積極推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，形成新產(chǎn)品新消費(fèi)規(guī)模效應(yīng)，將對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和綠色發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用，有利于引導(dǎo)和支持企業(yè)加大科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)技術(shù)升級(jí)進(jìn)步，促進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，助力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

他預(yù)計(jì)，支持消費(fèi)品以舊換新的1500億元左右資金已明確于8月底前全部下達(dá)地方。隨著中央加力支持消費(fèi)品以舊換新措施的落地，消費(fèi)品以舊換新政策效果有望更加充分地顯現(xiàn)。

校對(duì)：劉星瑩

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