金融時(shí)報(bào)

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月17日，美國眾議院議長邁克·約翰遜表示，他希望議員們能盡快通過臨時(shí)措施，避免政府關(guān)門，并在當(dāng)選總統(tǒng)特朗普明年1月上任后通過全面預(yù)算案。報(bào)道稱，美國國會(huì)議員面臨著12月20日的最后期限，屆時(shí)要么通過預(yù)算案，要么通過一項(xiàng)所謂的“持續(xù)決議”，以暫時(shí)維持聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的運(yùn)作。國會(huì)如果不采取行動(dòng)，將意味著政府癱瘓。

　　美國近年來赤字逐年擴(kuò)大，2024年預(yù)計(jì)全年收入5萬億美元，支出6.8萬億美元。簡而言之，在拜登執(zhí)掌下的美國2024財(cái)年（9月末截止），美國政府赤字已高達(dá)1.8萬億美元，創(chuàng)下除疫情時(shí)期之外的最高紀(jì)錄。

　　最新出爐的美國債務(wù)數(shù)據(jù)來自美國債務(wù)時(shí)鐘網(wǎng)站，這是一家實(shí)時(shí)跟蹤美國財(cái)政狀況的機(jī)構(gòu)。據(jù)該網(wǎng)站15日?qǐng)?bào)道，美國國債史上首次超過36萬億美元。報(bào)道稱，1月至11月，美國國債上升了近6%，其中最新的1萬億美元是在不到4個(gè)月的時(shí)間內(nèi)增加的。1月初國債為34萬億美元，7月底美國財(cái)政部宣布國債已超過35萬億美元。

　　高額財(cái)政赤字以及目前美國公共債務(wù)與GDP比值的增長，不僅對(duì)美國構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)，也對(duì)全球經(jīng)濟(jì)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。美國作為全球最大的經(jīng)濟(jì)體，與全球其他經(jīng)濟(jì)體高度關(guān)聯(lián)，任何劇烈的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)都可能對(duì)全球貿(mào)易產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　為避免美國政府停擺，美國國會(huì)9月25日通過一項(xiàng)“持續(xù)決議（CR）”法案，為聯(lián)邦政府提供資金的期限從9月30日延長至12月20日，以避免政府機(jī)構(gòu)因資金問題在美國大選前陷入“停擺”。

　　這項(xiàng)“持續(xù)決議”法案是美國國會(huì)眾議院和參議院兩黨談判的結(jié)果，維持政府資金3個(gè)月的時(shí)間比約翰遜最初提出的6個(gè)月臨時(shí)方案要短。

　　由于美國全國范圍的選舉活動(dòng)，國會(huì)已經(jīng)休會(huì)一個(gè)多月，將于11月19日復(fù)會(huì)。新當(dāng)選的議員要到明年1月才會(huì)宣誓就職。在美國眾議院議長邁克·約翰遜看來，如果現(xiàn)在能通過關(guān)于撥款的臨時(shí)法案，將使特朗普上任后的國會(huì)可以批準(zhǔn)完整的年度預(yù)算案。

　　隨著美國政府距離可能出現(xiàn)債務(wù)違約的日子越來越近，為“債”所困的美國政府問題，也成為美國候任總統(tǒng)特朗普不可回避的問題。當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月12日，特朗普當(dāng)選美國第47任總統(tǒng)后，宣布了一項(xiàng)新政，任命特斯拉和SpaceX的首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克建立并領(lǐng)導(dǎo)政府效率部，簡稱“DOGE”，此部門目標(biāo)是消除政府中的官僚主義，精簡聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，以提高效率，并消減浪費(fèi)性開支。這一任命和部門的成立預(yù)計(jì)在2026年7月4日之前完成。特朗普說，這對(duì)于“拯救美國”運(yùn)動(dòng)至關(guān)重要。

　　具體而言，馬斯克與特朗普的這一計(jì)劃，是什么呢？對(duì)于拯救美國政府，馬斯克又祭出哪些“大招”？

　　11月13日，馬斯克便開始在社交媒體X上放話。按照馬斯克的說法，他要將超過400個(gè)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)裁減到100個(gè)以內(nèi)，裁員77%，削減預(yù)算30%，旨在消除官僚主義、削減浪費(fèi)與重組機(jī)構(gòu)。這些措施將使得聯(lián)邦政府的預(yù)算減少2萬億美元。今年二季度，美國國會(huì)預(yù)算辦公室的數(shù)據(jù)顯示，2024年美國GDP預(yù)計(jì)約28.4萬億美元，而每年聯(lián)邦財(cái)政收入不到5萬億美元，一下砍掉2萬億，約占截至9月30日的財(cái)政年度美國政府支出的三分之一，也就是說，這些舉措如果順利實(shí)施，將從根本上重塑政府支出。

　　馬斯克還將柴犬形象作為政府效率部的LOGO， 特朗普稱此舉為MAGA運(yùn)動(dòng)關(guān)鍵，并將重塑美國政府。確實(shí)，馬斯克作為商界奇才，在削減企業(yè)支出方面，擁有豐富過人的經(jīng)驗(yàn)。但是，從歷史上看，美國也曾有過許多削減政府開支的計(jì)劃，但均石沉大海，從未成功過。企業(yè)的治理經(jīng)驗(yàn)是否可以移花接木到為政府“瘦身”上，馬斯克設(shè)定的目標(biāo)是否現(xiàn)實(shí)可行？大規(guī)模的變革勢必會(huì)減少大量的聯(lián)邦雇員的職位，極易招致來自多方的反對(duì)。

　　目前，馬斯克的削減計(jì)劃已經(jīng)在美國國內(nèi)引發(fā)巨大爭議，特朗普稱，這將迎來美國歷史上的一場重大變革。然而，馬斯克“政府效率部”行動(dòng)措施未來是否真能付諸實(shí)踐，還需時(shí)間觀察。