界面新聞記者|馬悅然

　　市場競爭激烈，中國光伏行業(yè)協(xié)會再度發(fā)聲，稱低于成本投標中標的行為將涉嫌違法。

　　10月18日晚，中國光伏行業(yè)協(xié)會發(fā)文稱，2023年下半年以來，中國市場光伏組件價格不斷下滑，目前價格已經(jīng)腰斬。近一段時期以來，招投標市場不斷出現(xiàn)超低價中標的案例。中標價低于成本，已成為困擾光伏制造行業(yè)的難題。行業(yè)企業(yè)普遍呼吁權威機構發(fā)布公允的組件成本，以供市場和政府監(jiān)管部門參考。

　　中國光伏行業(yè)協(xié)會列舉了相關條文并表示，國內(nèi)招投標制度一再確定，中標合同必須是高于成本。

　　經(jīng)匯總、統(tǒng)計、分析與整理，中國光伏行業(yè)協(xié)會測算出2024年10月的光伏組件成本，期望給市場一個權威的成本數(shù)據(jù)，供全行業(yè)和政府監(jiān)管部門參考，促進行業(yè)健康發(fā)展。

　　根據(jù)協(xié)會測算，當前一體化企業(yè)N型M10雙玻光伏組件，在不計折舊，硅料、硅片、電池片在不含稅的情況下，最終組件含稅生產(chǎn)成本（不含運雜費）為0.68元/W。

　　中國光伏行業(yè)協(xié)會文章稱，考慮當前行業(yè)嚴重供過于求、企業(yè)為消化庫存正在極限經(jīng)營的現(xiàn)狀，上述成本測算并未將折舊納入，因此實際上是低于真實生產(chǎn)成本的，更低于包含三費的全成本。每家企業(yè)的個體成本有差異，但差異范圍整體有限。光伏行業(yè)要健康可持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)品銷售價格需要高于全成本，企業(yè)才能可持續(xù)經(jīng)營。即便當前部分企業(yè)單純組件制造和銷售尚有微薄的毛利，也是建立在硅料、硅片、電池片、玻璃等重要原輔材料嚴重虧損的基礎上，這種情形是不可持續(xù)的。

　　“光伏組件是需要穩(wěn)定運行20-25年的產(chǎn)品，相比價格，質(zhì)量才是最關鍵的考量因素。綜上，我們認為，0.68元/W的成本，已經(jīng)是當前行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)在保證產(chǎn)品質(zhì)量前提下的最低成本?！敝袊夥袠I(yè)協(xié)會表示。

　　協(xié)會呼吁，制造企業(yè)切實按照2024年7月30日中共中央政治局會議“要強化行業(yè)自律，防止‘內(nèi)卷式’惡性競爭”的要求，依法合規(guī)地參與市場競爭，不要進行低于成本的銷售與投標。低于成本的投標只會帶來產(chǎn)品和服務質(zhì)量的下降，最終不利于項目的長期與穩(wěn)定運行。

　　同時，招標方要尊重市場規(guī)律，遵守法律規(guī)定，以設定最低限價、降低價格得分比重、提高服務和質(zhì)量得分比重等方式，制定合理的招標方案，從而引導投標方將投標重點轉移到提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量、提升履約能力上。

　　中國光伏行業(yè)協(xié)會表示，將和各市場參與方一道，關注最新的招投標結果。如出現(xiàn)違反《招投標法》的招投標結果，將積極探討通過行政監(jiān)管和法律裁判解決問題的可能性。

　　針對上述低于成本中標，以及低于成本中標后可能出現(xiàn)的以次充好、不能履約的行為，協(xié)會稱將予以關注，并考慮采取全行業(yè)通報、向市場監(jiān)管部門舉報等方式，加強行業(yè)自律，促進行業(yè)健康發(fā)展。

　　“中國光伏行業(yè)協(xié)會今后將定期調(diào)研和測算行業(yè)成本并對外公布，供全行業(yè)和政府監(jiān)管部門參考?！蔽闹斜硎尽?/p>

　　僅四天前，中國光伏行業(yè)協(xié)會剛剛召集了16家光伏企業(yè)舉行防止行業(yè)“內(nèi)卷式”惡性競爭專題座談會。

　　協(xié)會稱，各位企業(yè)家及代表就“強化行業(yè)自律，防止‘內(nèi)卷式’惡性競爭，強化市場優(yōu)勝劣汰機制，暢通落后低效產(chǎn)能退出渠道”及行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展進行了充分溝通交流，并達成共識。

　　據(jù)界面新聞自業(yè)內(nèi)人士處獲悉，與會企業(yè)共同商議的部分內(nèi)容包括，后續(xù)不再允許低價內(nèi)卷，計劃醞釀漲價；同時，原則上不允許再繼續(xù)擴張新產(chǎn)能，行業(yè)內(nèi)企業(yè)共同降低排產(chǎn)。

　　今年以來，中國光伏行業(yè)協(xié)會已經(jīng)多次召開會議，商討各類行業(yè)問題，力圖幫助行業(yè)自救。

　　低價中標是光伏行業(yè)內(nèi)卷的重要表現(xiàn)。今年多位業(yè)內(nèi)大佬在會議上呼吁摒棄“唯價格論”，但效果甚微。

　　9月初，中國光伏行業(yè)協(xié)會也曾組織召開“光伏電站建設招投標價格機制座談會”。彼時會議呼吁，上游光伏制造企業(yè)應充分認識到自身對于解決目前行業(yè)困境的主體責任，杜絕惡性競爭，真正站在行業(yè)立場決策行動；同時進一步優(yōu)化完善下游光伏電站電價政策，解決棄光限電問題，落實《公平競爭審查條例》，規(guī)范地方政府產(chǎn)業(yè)配套、地方保護等不合理行為等。

　　目前，光伏組件價格仍在低位。10月12日，華潤電力沂源西里150 MW農(nóng)光互補光伏發(fā)電項目光伏組件設備采購開標。N型雙面雙玻單晶硅光伏組件的投標單價中，均價低至0.64元/W，更是驚現(xiàn)0.53元/W的低價。

　　行業(yè)機構InfoLink Consulting的數(shù)據(jù)顯示，本周價格持續(xù)下落，整體價格平均集中式售價落在0.65-0.7元、小客戶分布式項目價格約落在每瓦0.7-0.73元之間。均價已開始向下貼近每瓦0.68-0.7元。

　　該機構分析稱，近期行業(yè)組織討論價格售價影響，并希望呼吁廠家共同努力，但仍需端看市場需求狀況，近期各大市場皆有不同程度的觀望因素存在，需求拉動不如過往熱烈，因此仍需要觀察廠家策略是否能團結執(zhí)行、且需求方的接受程度而定。