本文源自：金融界

　　9月14日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局網(wǎng)站發(fā)布了兩則重要批復(fù)，標(biāo)志著東莞大朗東盈村鎮(zhèn)銀行和惠州仲愷東盈村鎮(zhèn)銀行因被東莞農(nóng)村商業(yè)銀行吸收合并而正式解散。這一事件不僅代表了全國(guó)罕見的農(nóng)商銀行吸收合并村鎮(zhèn)銀行并改建為分行的案例落地，也顯示了金融監(jiān)管當(dāng)局對(duì)于推進(jìn)農(nóng)村中小銀行改革化險(xiǎn)的決心。

　　根據(jù)批復(fù)文件，廣東金融監(jiān)管局同意了這兩家村鎮(zhèn)銀行的解散，并要求其嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)辦理解散相關(guān)事宜。自收到批復(fù)之日起，這兩家銀行需立即停止一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及高級(jí)管理層停止行使職權(quán)，向各自所在地的金融監(jiān)管分局繳回金融許可證，對(duì)外發(fā)布解散公告，并依法辦理注銷登記。

　　同時(shí)，東莞農(nóng)村商業(yè)銀行在其官網(wǎng)發(fā)布公告稱，為進(jìn)一步整合集團(tuán)經(jīng)營(yíng)資源，更好地為客戶提供金融服務(wù)，經(jīng)監(jiān)管批準(zhǔn)，該行吸收合并了惠州仲愷東盈村鎮(zhèn)銀行和東莞大朗東盈村鎮(zhèn)銀行。為順利完成機(jī)構(gòu)合并，這兩家村鎮(zhèn)銀行將于指定時(shí)間進(jìn)行系統(tǒng)切換和征信數(shù)據(jù)遷移。

　　據(jù)了解，惠州仲愷東盈村鎮(zhèn)銀行將改建為東莞農(nóng)村商業(yè)銀行惠州分行，成為國(guó)內(nèi)罕見的“村改分”案例。而東莞大朗東盈村鎮(zhèn)銀行雖然同樣被吸收合并，但并未明確提及是否改建為分行。不過，從整體趨勢(shì)來看，這一舉措有助于增強(qiáng)服務(wù)能力，更有效率地推進(jìn)改革化險(xiǎn)。

　　公開資料顯示，此次解散的兩家村鎮(zhèn)銀行均是由東莞農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)起設(shè)立，并具有獨(dú)立法人資格的股份制商業(yè)銀行。其中，惠州仲愷東盈村鎮(zhèn)銀行成立于2010年12月，是惠州市第一家村鎮(zhèn)銀行；東莞大朗東盈村鎮(zhèn)銀行則成立于2012年6月。而吸收合并這兩家銀行的東莞農(nóng)村商業(yè)銀行，則是一家在港交所掛牌上市的農(nóng)商銀行，具有較強(qiáng)的實(shí)力和管理能力。

　　值得注意的是，自今年6月初以來，已有約50家農(nóng)村中小銀行被吸收合并或解散。專家表示，“村改支”或“村改分”能將村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)直接納入主發(fā)起行管理，有助于解決規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)困難的農(nóng)村中小銀行面臨的問題。同時(shí)，這也是監(jiān)管當(dāng)局推進(jìn)農(nóng)村中小銀行改革化險(xiǎn)、穩(wěn)妥有序化解和處置存量風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措之一。

　　國(guó)家金融監(jiān)督管理總局在今年的工作綜述中也提及了村鎮(zhèn)銀行重組的全面啟動(dòng)。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較高的中小銀行，監(jiān)管當(dāng)局將實(shí)施高強(qiáng)度監(jiān)管，并逐步使其風(fēng)險(xiǎn)收斂。同時(shí)，與地方黨委政府和相關(guān)部門一起“一行一策”，謀劃實(shí)施改革化險(xiǎn)的路徑以及相應(yīng)的舉措，以穩(wěn)妥有序地推進(jìn)農(nóng)村中小銀行的改革與發(fā)展。