記者 | 安晶

編輯｜劉海川

當?shù)貢r間2024年11月7日到8日，歐洲政治共同體峰會在匈牙利首都布達佩斯召開。包括烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基在內的40多名歐洲領導人重點討論兩個問題：如何應對美國當選總統(tǒng)唐納德·特朗普可能掀起的關稅大戰(zhàn)以及烏克蘭的未來。

特朗普計劃對所有進口商品征收10%到20%的關稅，對中國商品征收60%或更高關稅。本周勝選后，特朗普還對歐盟發(fā)出新警告，指責歐盟向美國出售汽車，但不買美國車和美國農產品，“你們要付出代價?！?/p>

美國大選投票開始之前，歐盟已經著手為特朗普的可能歸來制定方案，包括報復性關稅措施。但在特朗普最終亮劍之前，歐盟準備先向其示好，試圖說服特朗普回心轉意。

澤連斯基也在采取類似措施，他是祝賀特朗普當選的首批領導人之一。但他同時警告歐洲各國，如果俄烏沖突迅速結束，烏克蘭將遭受損失。

買美國液化天然氣

美國是歐盟最大的商品出口目的地。2023年歐盟向美國出口了5020億歐元的商品，從美國進口了價值3440億歐元的商品，為歐盟創(chuàng)造了1580億歐元的順差。

歐盟多國認為如果特朗普兌現(xiàn)加征關稅承諾，歐盟和墨西哥遭受的沖擊將僅次于中國。歐盟領頭羊德國首當其沖，按出口額計算美國是德國汽車的最大客戶。德國車企在歐洲多國建有工廠，產業(yè)鏈遍布歐洲。

德國汽車工業(yè)協(xié)會已經發(fā)表聲明敦促德國采取一切措施確保美國新政府不會加征關稅。協(xié)會發(fā)言人西蒙·舒茨敦促歐盟避免與美國開打貿易戰(zhàn)，呼吁雙方合作。

在周四的峰會上，德國總理奧拉夫·朔爾茨宣布，歐洲將繼續(xù)與美國新總統(tǒng)保持良好合作。對于特朗普可能加征關稅，朔爾茨稱現(xiàn)在不需要對美國計劃做什么猜測過多，“歐盟有能力做應該做的，但很明顯我們需要先尋求對話?！?/p>

歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩也指出，歐盟的第一步是與美國保持溝通，討論雙方擁有共同利益的議題，然后再說談判。

馮德萊恩已經打電話恭喜特朗普勝選。她稱兩人進行了“很好的通話”，討論了防務、烏克蘭、貿易和能源，認為歐盟與美國一起能共同促進大西洋兩岸的繁榮與穩(wěn)定。

馮德萊恩還在周四的峰會期間提到了向美國示好的方式：買美國能源。她指出，歐盟仍然繼續(xù)從俄羅斯購買能源，“為什么不換成美國液化天然氣？”

俄烏沖突后，美國已經成為歐盟最大的液化天然氣來源國。今年上半年，歐盟進口液化天然氣中有48%來自美國，16%來自俄羅斯，其余來自阿爾及利亞、卡塔爾、尼日利亞和挪威。

特朗普上一次任美國總統(tǒng)時曾對歐盟征收25%的鋼鐵關稅和10%的鋁關稅。為了說服特朗普不要繼續(xù)提高稅率，歐盟也提出了加大進口美國液化天然氣。

在向美國示好同時，歐盟也準備了報復性措施。歐盟官員上月接受歐洲政治新聞網(wǎng)采訪時透露，歐盟領導人吸取了特朗普第一任期的教訓，在貿易、能源、數(shù)字政策等領域制定了應急方案，對關稅的反擊清單已經制定完成。

透露消息的官員表示，歐盟領導人認為反擊應該夠快夠狠。只有快拳重擊，才能迫使特朗普回到談判桌上。

2018年當特朗普對歐盟拿起關稅大棒時，歐盟并沒有進行對等還擊，而是針對波旁威士忌、哈雷摩托車等非重要商品征稅，希望能緩解緊張關系。但特朗普隨后加碼，威脅要對歐盟汽車征稅。

特朗普再次當選后，英國媒體指出特朗普的關稅政策可能會促使歐盟與中國合作。歐盟委員會上月才宣布決定對從中國進口的電動汽車征收為期5年的最終反補貼稅。

但部分歐盟官員指出，聯(lián)手遏制中國也可能成為美國與歐盟談判的條件，以換取美國放松對歐盟的打壓。

為了應對今后的新變化，歐洲國家領導人在周四的峰會上承諾將加強歐盟的競爭力。意大利前總理兼歐洲央行前行長馬里奧·德拉吉提交的方案認為，要想提高競爭力，歐盟需要在研發(fā)、基建、防務等領域投資達到8000億歐元，并且減少對中國供應鏈和中國顧客的依賴。

烏克蘭擔憂

不僅特朗普多次宣布要叫停俄烏沖突，停止對烏克蘭援助也是美國共和黨的訴求。去年10月到今年4月，國會共和黨人一直阻止美國政府對烏克蘭的新援助撥款。

與歐盟一樣，澤連斯基在第一時間祝賀了特朗普勝選并于周三與特朗普通話。在周四的峰會上，澤連斯基稱他與特朗普進行了“有建設性、良好的對話”。

澤連斯基表示，雖然不知道美國之后會采取什么樣的行動，“但我們希望美國更強大，更強大的美國是歐洲需要的。強大的歐洲也是美國需要的，這是盟友之間不能丟失的紐帶?！?/p>

在向美國示好時，澤連斯基也對其他歐洲國家表達了對未來的擔憂。他認為特朗普“真的想要”快速結束俄烏沖突，“但不意味著他想要的就會發(fā)生?！?/p>

澤連斯基強調，烏克蘭想要俄烏沖突有一個“公平的結局”，而如果沖突結束太快，烏克蘭將遭受損失。

雖然法國、德國、波蘭承諾將繼續(xù)援助烏克蘭，但美國對烏克蘭的支持是其他歐洲國家所難以取代的。德國基爾世界經濟研究所的統(tǒng)計顯示，從2022年1月24日到今年8月31日，美國為烏克蘭提供了價值568億歐元的軍事援助，排名第二的德國為106.3億歐元。

對于特朗普將會如何快速結束俄烏沖突，消息人士透露了各種說法，包括停止對烏援助、凍結目前的戰(zhàn)斗、在烏東部設立緩沖區(qū)、擱置烏克蘭入北約事宜、用天然氣石油價格說服俄羅斯停火、向俄羅斯警告如果俄不同意停火美國將加大對烏克蘭的武器援助。

消息人士本周接受《華爾街日報》采訪時還透露，在烏克蘭入約問題上，有一項方案為烏克蘭至少20年不加入北約。作為交換，美國將繼續(xù)對烏克蘭援助武器以威懾俄羅斯。

但目前流出的方案均強調，今后在俄烏之間設立緩沖區(qū)時，美國不會派兵負責監(jiān)督?；?，任何監(jiān)督都需要由歐洲人自己負責。

在任期結束前，拜登政府準備加快對烏克蘭的援助速度，把國會已經批準的對烏援助盡快交給烏克蘭。美國官員周五透露，拜登已經在美國大選前取消了禁令，首次允許美國軍事承包商進入烏克蘭協(xié)助烏軍進行武器維修維護。