撰文 | 高語陽 余暉

近日，國務(wù)院副總理、國務(wù)委員悉數(shù)赴地方調(diào)研：

10月14日至17日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理丁薛祥在河南和江蘇調(diào)研經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

10月10日至12日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理何立峰在山西太原、陜西西安調(diào)研房地產(chǎn)、大宗耐用消費(fèi)品以舊換新和外貿(mào)等工作。

10月14日至16日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張國清在湖南調(diào)研制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作。

10月14日至17日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉國中到重慶、湖北調(diào)研“三農(nóng)”重點(diǎn)工作。

10月15日至16日，中共中央書記處書記、國務(wù)委員王小洪在天津調(diào)研服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展情況。

10月14日至16日，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長吳政隆在山東、吉林調(diào)研優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、推進(jìn)政策落實等工作。

10月18日新華社消息，國務(wù)委員諶貽琴近日在海南調(diào)研文旅、民政等工作。

政知君注意到，7位國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)赴地方調(diào)研，都強(qiáng)調(diào)要推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

加力推出增量政策

政府工作報告明確，今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右。10月18日，前三季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)對外發(fā)布，其中，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長4.8%。

做好四季度經(jīng)濟(jì)工作對于確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。

國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔日前介紹了我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的困難和問題。他說，當(dāng)前，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國際貨幣基金組織（IMF）最新預(yù)測，今年全球經(jīng)濟(jì)增長3.2%，低于去年；主要經(jīng)濟(jì)體增長動能弱、債務(wù)負(fù)擔(dān)重，近期普遍實施降息，國際市場波動明顯，全球貿(mào)易保護(hù)加劇，不確定不穩(wěn)定因素增多。同時，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大。

9月26日，中共中央政治局召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下一步經(jīng)濟(jì)工作。

會議明確指出，要抓住重點(diǎn)、主動作為，有效落實存量政策，加力推出增量政策，進(jìn)一步提高政策措施的針對性、有效性，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

會議還強(qiáng)調(diào)，要干字當(dāng)頭、眾志成城，充分激發(fā)全社會推動高質(zhì)量發(fā)展的積極性主動性創(chuàng)造性，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

一段時間以來，多項利好政策相繼出臺。國務(wù)院新聞辦公室接連召開新聞發(fā)布會，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、財政部、國家市場監(jiān)督管理總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等多部委“一把手”介紹增量政策，釋放出狠抓政策落實、扎實提振經(jīng)濟(jì)的鮮明信號。

狠抓政策落實

推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，關(guān)鍵在于狠抓政策落實，將政策紅利轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展動力。

國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)赴地方調(diào)研，便是督促指導(dǎo)、狠抓落實的重要抓手。多位領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研中都強(qiáng)調(diào)要“加大力度推動一攬子增量政策落地實施”。

其一，要著力打通政策落實中的堵點(diǎn)難點(diǎn)。

政策的出臺致力于破解當(dāng)下經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。吳政隆在調(diào)研時指出，要加快落實存量政策，加力實施一攬子增量政策，結(jié)合實際細(xì)化配套措施，著力打通政策落實中的堵點(diǎn)難點(diǎn)。

例如，為了解決房地產(chǎn)市場面臨的發(fā)展問題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹近期介紹，多部委打出一套“組合拳”，推動市場止跌回穩(wěn)。

新政策包括“四個取消”，取消限購、取消限售、取消限價、取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)；“四個降低”，降低住房公積金貸款利率、降低住房貸款的首付比例、降低存量貸款利率，降低“賣舊買新”換購住房的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)；“兩個增加”，新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造，將“白名單”項目的信貸規(guī)模增加到4萬億。

在近期的調(diào)研中，丁薛祥、何立峰都調(diào)研了房地產(chǎn)工作。

丁薛祥在保交房項目現(xiàn)場，調(diào)研項目建設(shè)。他要求加大財稅政策支持，促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。

何立峰在太原多個保交房項目了解交付進(jìn)度、“白名單”貸款發(fā)放情況、目前存在的困難和問題等。他要求，要切實做到保交房攻堅戰(zhàn)項目“白名單”應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、貸款應(yīng)貸盡貸，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動“白名單”擴(kuò)圍。同時，積極推進(jìn)收購存量商品房用作保障性住房工作，促進(jìn)加快消化商品房庫存。

其二，要強(qiáng)化政策協(xié)同。

貫徹落實一攬子增量政策，是一項綜合性、系統(tǒng)性工程，不是強(qiáng)調(diào)“多出拳”，而要打好“組合拳”。政策統(tǒng)籌財政、金融、消費(fèi)、投資、房地產(chǎn)、股市、就業(yè)、民生等各領(lǐng)域措施，提高針對性和精準(zhǔn)性，才能更好發(fā)揮政策效益。

10月8日，國務(wù)院以“增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，強(qiáng)化政策協(xié)同提升實施效果”為主題進(jìn)行第十次專題學(xué)習(xí)。國務(wù)院總理李強(qiáng)要求，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌和部門協(xié)同，打好政策“組合拳”，形成各方面共同推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

例如，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是穩(wěn)企業(yè)。當(dāng)前我國圍繞“加大助企幫扶力度”，市場監(jiān)督管理總局、工業(yè)和信息化部、司法部、金融監(jiān)督管理總局等多部委接連出臺政策。為更好地形成政策協(xié)同的乘數(shù)效應(yīng)，要求各部委就加強(qiáng)對接協(xié)同。

國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研中，前往最多的是企業(yè)。多位領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)調(diào)研時強(qiáng)調(diào)各部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，助力企業(yè)發(fā)展。

張國清前往企業(yè)實驗室和生產(chǎn)車間一線了解情況。他指出，要健全完善支持引導(dǎo)政策，促進(jìn)各類企業(yè)融通發(fā)展、集群發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)高效協(xié)作、相融相長的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

劉國中走訪了農(nóng)業(yè)企業(yè)并指出，要確保全年糧食豐收，為完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)貢獻(xiàn)力量。

王小洪在天津前往多家企業(yè)，詳細(xì)了解生產(chǎn)運(yùn)行情況。在談到助力企業(yè)發(fā)展時，王小洪表示，要密切公安機(jī)關(guān)與有關(guān)部門的協(xié)作配合，守住兜牢民生底線。

吳政隆走訪多家企業(yè)并指出，要進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成工作合力。

諶貽琴深入企業(yè)與企業(yè)家座談交流。她指出，把促消費(fèi)和惠民生結(jié)合起來，積極擴(kuò)大文旅、養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)，為完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)貢獻(xiàn)力量。

資料｜新華社 經(jīng)濟(jì)日報 國新辦官網(wǎng)等