財(cái)聯(lián)社9月6日訊（編輯 瀟湘）美國(guó)共和黨總統(tǒng)候選人特朗普和其背后的“金主”、億萬(wàn)富翁保爾森(John Paulson)周四均提到了一個(gè)雄心勃勃的計(jì)劃——美國(guó)應(yīng)該建立一個(gè)在全球范圍內(nèi)規(guī)模最大的主權(quán)財(cái)富基金，甚至超過(guò)目前管理著1.7萬(wàn)億美元的挪威主權(quán)財(cái)富基金。

然而，在不少業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，對(duì)于一個(gè)一直在努力控制巨額赤字的國(guó)家來(lái)說(shuō)，這幾乎是一個(gè)如同“癡人說(shuō)夢(mèng)”般不太可能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

特朗普周四在紐約發(fā)表演講時(shí)，便誓言要利用貿(mào)易關(guān)稅的收益成立這樣一個(gè)基金。據(jù)悉，保爾森一直在為特朗普的這一想法提供建議，但他在演講結(jié)束后接受采訪(fǎng)時(shí)表示，兩人尚未討論該計(jì)劃的細(xì)節(jié)。

保爾森在采訪(fǎng)中表示，“看到美國(guó)加入這一行列，不再有債務(wù)，而是有儲(chǔ)蓄，那將是一件非常棒的事情?！半S著時(shí)間的推移，它的規(guī)模將超過(guò)現(xiàn)有的任何基金?！?/p>

擁有大量商品出口和預(yù)算盈余的國(guó)家通常會(huì)擁有此類(lèi)主權(quán)財(cái)富基金。

目前，這些主權(quán)財(cái)富基金——如沙特阿拉伯規(guī)模達(dá)7600億美元的公共投資基金(PIF)和新加坡規(guī)模約為8470億美元的新加坡政府投資公司(GIC)，已日益成為了全球舞臺(tái)上頗具影響力的角色，尤其是在私人市場(chǎng)上——它們的長(zhǎng)期投資和能夠快速拍板投資的能力，使其成為私募股權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)投資和基礎(chǔ)設(shè)施公司的搶手客戶(hù)。

“為什么我們沒(méi)有主要財(cái)富基金？其他國(guó)家都有財(cái)富基金。我們什么都沒(méi)有，我們將建立一個(gè)主權(quán)財(cái)富基金，或者我們可以給它起一個(gè)不同的名字。”特朗普周四在紐約經(jīng)濟(jì)俱樂(lè)部上信誓旦旦地表示。

一屁股債務(wù)下哪來(lái)錢(qián)？

然而，特朗普將面臨的重大現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，無(wú)疑便是錢(qián)從哪來(lái)！

他的減稅提案已經(jīng)預(yù)計(jì)將在十年內(nèi)耗資高達(dá)10.5萬(wàn)億美元。而目前美國(guó)每年的預(yù)算赤字也已經(jīng)高達(dá)了萬(wàn)億美元以上——在離本財(cái)年結(jié)束還有兩個(gè)月的時(shí)候，美國(guó)的預(yù)算赤字已超過(guò)了1.5萬(wàn)億美元。

主權(quán)財(cái)富基金相當(dāng)于國(guó)有投資基金，與傳統(tǒng)投資基金一樣，可以投資股票、房地產(chǎn)、債券、對(duì)沖基金等，從而建立一個(gè)資金池，用于保護(hù)政府和人民免受經(jīng)濟(jì)壓力的影響。但現(xiàn)有擁有主權(quán)財(cái)富基金的國(guó)家，幾乎都有著巨幅的預(yù)算盈余：包括貿(mào)易盈余、政府擁有的自然資源收入、外匯業(yè)務(wù)和政府轉(zhuǎn)移支付等。

第一個(gè)建立主權(quán)財(cái)富基金的國(guó)家是科威特，該國(guó)于1953年成立了一個(gè)投資管理局來(lái)管理其石油收入，挪威的挪威國(guó)家銀行投資管理公司則于1967年成立，阿布扎比投資局于1976年成立，所有這些都是為了管理盈余的石油收入。

然而，美國(guó)多年來(lái)一直存在預(yù)算缺口，并長(zhǎng)期依賴(lài)發(fā)債為政府支出融資。不少業(yè)內(nèi)人士表示，由于美國(guó)已經(jīng)存在巨大的預(yù)算赤字，美國(guó)想要建立主權(quán)財(cái)富基金可能只能通過(guò)增加凈借款來(lái)籌集資金。然而，光是以目前的速度發(fā)展，美國(guó)政府債務(wù)規(guī)模就可能將在三個(gè)月后觸及36萬(wàn)億美元的天文數(shù)字。

雖然保爾森和特朗普試圖通過(guò)關(guān)稅和削減一些不必要的開(kāi)支來(lái)彌補(bǔ)一些缺口，但顯然不是什么長(zhǎng)久之計(jì)。而且，目前尚不清楚兩人提議的美國(guó)主權(quán)財(cái)富基金將如何運(yùn)作，如果設(shè)立一個(gè)單獨(dú)的政府部門(mén)甚至可能會(huì)影響到美聯(lián)儲(chǔ)運(yùn)作。

FCLTGlobal 首席執(zhí)行官Sarah Keohane Williamson表示，美國(guó)傳統(tǒng)上不需要主權(quán)財(cái)富基金，因?yàn)槊缆?lián)儲(chǔ)和美國(guó)財(cái)政部有能力管理財(cái)富基金的類(lèi)似長(zhǎng)期投資，這兩個(gè)政府機(jī)構(gòu)都會(huì)積極監(jiān)督經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、外匯儲(chǔ)備和政府融資。

當(dāng)然，美國(guó)對(duì)州一級(jí)的主權(quán)財(cái)富基金其實(shí)并不陌生，得克薩斯州、新墨西哥州和阿拉斯加州等州此前都已擁有過(guò)以房地產(chǎn)、教育和石油鉆探為中心的數(shù)十億美元的基金。