每經(jīng)記者 周逸斐 每經(jīng)編輯 陳 星
9月23日,國(guó)家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會(huì),介紹大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新(以下簡(jiǎn)稱兩新)政策總體進(jìn)展成效。
國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室主任、委新聞發(fā)言人金賢東介紹,今年3月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》,對(duì)這項(xiàng)工作作出全面部署;7月,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》),提出一系列加力支持“兩新”工作的政策舉措。
中央資金下達(dá)以后,地方財(cái)政部門如何推動(dòng)政策落實(shí),加快資金兌付?財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)趙長(zhǎng)勝回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問(wèn)時(shí)表示,截至目前,各地資金使用兌付進(jìn)度不斷提速,各品類消費(fèi)品補(bǔ)貼資金兌付得到有效保障。在中央資金支持引導(dǎo)下,企業(yè)和消費(fèi)者投資消費(fèi)積極性得到調(diào)動(dòng),各領(lǐng)域政策成效逐步顯現(xiàn)。下一步,財(cái)政部將持續(xù)督促各地加快資金使用兌付,強(qiáng)化資金跟蹤問(wèn)效,最大范圍、最大力度地釋放投資消費(fèi)潛力。
加大地方配套資金投入
趙長(zhǎng)勝對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,政策效果是預(yù)算資金管理需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。相關(guān)部門建立了定期調(diào)度機(jī)制,從各地上報(bào)的情況來(lái)看,各地財(cái)政部門積極配合發(fā)展改革部門和行業(yè)主管部門,及時(shí)做好政策謀劃和資金保障,推動(dòng)加力支持“兩新”政策盡快落地見效。
一是加大地方配套資金投入力度?!度舾纱胧访鞔_,有關(guān)資金按照總體9:1的原則實(shí)行央地共擔(dān)。各省級(jí)財(cái)政部門積極安排配套資金,確保地方負(fù)擔(dān)部分落實(shí)到位,部分地區(qū)還根據(jù)實(shí)際情況,因地制宜加大地方資金配套負(fù)擔(dān)比例。
二是因地制宜創(chuàng)新工作舉措。各省財(cái)政部門積極配合省級(jí)有關(guān)部門,分領(lǐng)域摸清底數(shù),據(jù)實(shí)測(cè)算資金需求,并結(jié)合實(shí)際,聚焦企業(yè)和群眾反響熱烈、呼聲較高的領(lǐng)域,加大投入力度,激發(fā)投資消費(fèi)潛能。如四川省每年新增30億元,對(duì)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備升級(jí)、綠色低碳、安全生產(chǎn)等項(xiàng)目予以支持;浙江省新增支持家庭適老化改造消費(fèi)補(bǔ)貼政策,對(duì)老年人家庭購(gòu)置符合條件的物品和材料,給予50%和60%的分檔補(bǔ)貼,補(bǔ)貼金額最高可達(dá)2萬(wàn)元。
三是多措并舉優(yōu)化服務(wù)流程。各地均積極發(fā)布指引手冊(cè)、補(bǔ)貼指南、開通咨詢熱線,及時(shí)回應(yīng)消費(fèi)者關(guān)切,并從商家和消費(fèi)者兩端發(fā)力簡(jiǎn)化流程,確保政策直達(dá)快享。
截至目前,各地資金使用兌付進(jìn)度不斷提速,各品類消費(fèi)品補(bǔ)貼資金兌付得到有效保障。在中央資金支持引導(dǎo)下,企業(yè)和消費(fèi)者投資消費(fèi)積極性得到調(diào)動(dòng),各領(lǐng)域政策成效逐步顯現(xiàn)。
廢舊回收網(wǎng)絡(luò)不斷完善
更新?lián)Q新淘汰下來(lái)大量的落后產(chǎn)品設(shè)備,處理不好可能帶來(lái)環(huán)境污染、資源浪費(fèi)等新的問(wèn)題?!皟尚隆惫ぷ髟谂f家電、舊消費(fèi)品、舊設(shè)備回收等方面作出了哪些安排?下一步還將采取哪些舉措推進(jìn)回收循環(huán)利用?
國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、副主任趙辰昕表示,近段時(shí)間以來(lái),國(guó)家發(fā)展改革委認(rèn)真履行循環(huán)經(jīng)濟(jì)主管部門職責(zé),會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)回收循環(huán)利用行動(dòng),取得了很好效果。一是廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)不斷完善。截至目前,全國(guó)建成回收網(wǎng)點(diǎn)約15萬(wàn)個(gè),各類大型分揀中心約1800個(gè),有效解決了過(guò)去回收網(wǎng)點(diǎn)不夠、不完善的問(wèn)題。二是再生資源加工利用不斷強(qiáng)化。三是循環(huán)利用體制機(jī)制不斷健全。
下一步,國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面,做好回收循環(huán)利用這篇大文章,加快構(gòu)建覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系,持續(xù)暢通資源回收利用鏈條,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“去舊更容易,換新更便捷”。
一是加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展,進(jìn)一步完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。二是強(qiáng)化生產(chǎn)者責(zé)任延伸,支持企業(yè)建設(shè)回收廢舊產(chǎn)品的逆向物流體系,推進(jìn)退役風(fēng)電光伏、動(dòng)力電池等高效利用。同時(shí),支持組建中國(guó)資源循環(huán)利用集團(tuán),推動(dòng)設(shè)立全國(guó)性、功能性資源回收利用平臺(tái)。三是優(yōu)化二手車交易登記管理,完善相關(guān)資源進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)和政策,構(gòu)建國(guó)際化回收循環(huán)利用更大的體系。
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