來源:環(huán)球時報
美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普25日稱,他將在上任第一天對來自墨西哥和加拿大的所有產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅,對來自中國的商品加征10%的關(guān)稅,理由是“對非法移民和毒品涌入美國的擔(dān)憂”。對于這種說辭和威脅,中方斷然不會接受,因?yàn)橹T多事實(shí)都已證明“中國故意允許芬太尼化學(xué)前體流入美國”的說法完全與事實(shí)不符。對于中美經(jīng)貿(mào)合作以及依然處于震蕩中的全球經(jīng)貿(mào)體系來說,美方再次挑動關(guān)稅戰(zhàn)將帶來嚴(yán)重負(fù)面影響。
筆者不久前在美國參訪時曾與美方人士討論過對華加征關(guān)稅問題,美方理性人士都意識到,解決中美之間貿(mào)易失衡問題,正確途徑應(yīng)是坦誠溝通和務(wù)實(shí)合作。中美之間都不應(yīng)該允許甚至鼓噪一方對另一方強(qiáng)行加征關(guān)稅,因?yàn)?018年以來的經(jīng)驗(yàn)表明:關(guān)稅是大國關(guān)系中兩頭都不討好的施壓工具,強(qiáng)加關(guān)稅甚至挑動關(guān)稅戰(zhàn)并不必然導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)回流或使本國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈強(qiáng)韌,已在世界范圍內(nèi)得到廣泛認(rèn)可和實(shí)踐的全球自由貿(mào)易體系盡管并不完美,卻是促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)有效增長和實(shí)現(xiàn)人類福祉不可替代的路徑。
過去兩屆美國政府在關(guān)稅武器化方面變本加厲,持續(xù)以大當(dāng)量的加征關(guān)稅手段對華霸凌和遏壓,但事實(shí)一再證明,這種做法根本無法徹底割裂中美經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,無法實(shí)現(xiàn)美方“脫鉤”臆想。2018年至2023年,中美雙邊貿(mào)易規(guī)模最低年份為2019年,達(dá)到5414億美元,最高年份為2022年,達(dá)到7594億美元;今年前10個月,中美貿(mào)易額已經(jīng)達(dá)到5641.74億美元,同比增長2.8%。盡管中國已不再是美國第一大貿(mào)易伙伴,但要通過加征關(guān)稅等手段把中美雙邊貿(mào)易打成“跌停板”,既不現(xiàn)實(shí),對美而言也是“得不償失”。
可見關(guān)稅工具既無法實(shí)現(xiàn)美國從戰(zhàn)略上圍堵中國高端制造業(yè)發(fā)展的目標(biāo),也無法逼迫中國按照美國的意愿二次“入世”,當(dāng)今世界,已經(jīng)沒有任何一種單邊乃至多邊力量可以輕易切割中國的核心價值鏈。
美方對華多輪加征關(guān)稅和貿(mào)易霸凌收效甚微后,美國國內(nèi)越來越多的人認(rèn)識到:打造將中國排除在外的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈根本難以實(shí)現(xiàn),試圖將“中國制造”“中國智造”從全球中高端產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中剝離出去,更是一項(xiàng)不可能完成的任務(wù)。畢竟,美國面對的是一個經(jīng)濟(jì)總量接近20萬億美元、綜合國力仍在不斷上升中的超級經(jīng)濟(jì)體?,F(xiàn)在的中國擁有世界上最完整的產(chǎn)業(yè)體系,并且成為150多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴,貨物貿(mào)易總額穩(wěn)居世界第一,吸引外資和對外投資長期居于世界前列,背后的巨大市場空間、經(jīng)貿(mào)實(shí)力以及廣闊發(fā)展前景,都非美方一通加征關(guān)稅操作就能打下去的。
正是在這樣的種種現(xiàn)實(shí)面前,以現(xiàn)任財長耶倫為代表的美國一些人士開始改變主張和語調(diào),轉(zhuǎn)而表示要在不尋求與中國“脫鉤斷鏈”的大原則下,通過加大對美國制造業(yè)和先進(jìn)科技的投資、強(qiáng)化伙伴力量等,追求與中國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“去風(fēng)險和多元化”,同時與中國在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)等方面加強(qiáng)合作,以服務(wù)于美國全球政策目標(biāo)。正所謂任何硬幣都有正反兩面,關(guān)稅戰(zhàn)已被證明具有反噬發(fā)起方的效應(yīng)。盡管“美元本位制”或“美元霸權(quán)體系”依然強(qiáng)大,但若沒有國內(nèi)實(shí)體產(chǎn)業(yè)支撐以及外部良好經(jīng)貿(mào)環(huán)境塑造,美國終究會在吃盡美元紅利的同時面臨更大經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。美國急于提振經(jīng)濟(jì),維持自己在經(jīng)貿(mào)、科技等諸多方面的國際競爭優(yōu)勢,但動輒高舉關(guān)稅大棒已被證明不是理性選擇。時間終將證明,任何一個國家要想實(shí)現(xiàn)長期經(jīng)濟(jì)繁榮,都需以平等互利姿態(tài)與別國開展務(wù)實(shí)合作,在這點(diǎn)上,美國也不例外。(作者是上海外國語大學(xué)國際金融貿(mào)易學(xué)院教授、國際金融論壇(IFF)學(xué)術(shù)委員)
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