【環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國特約記者 蕭達(dá) 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 丁雅梔 王逸】“歐方在對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查中存在諸多不合理、不合規(guī)做法。”針對(duì)歐盟公布對(duì)華電動(dòng)汽車關(guān)稅的終裁結(jié)果,中國商務(wù)部新聞發(fā)言人10月31日再次強(qiáng)調(diào):“裁決結(jié)果不符合世貿(mào)組織規(guī)則,也未能解決中歐業(yè)界核心關(guān)切,中方對(duì)此不認(rèn)同、不接受?!迸c此同時(shí),歐盟在公布終裁結(jié)果后,突然傳出將派遣官員前往北京與中方舉行磋商,“旨在找到對(duì)中國電動(dòng)汽車征收關(guān)稅的替代方案”。有分析認(rèn)為,歐盟一方面在電動(dòng)汽車關(guān)稅問題上不愿從根本上改變錯(cuò)誤做法,一方面又擔(dān)憂中國“報(bào)復(fù)”。有歐洲媒體猜測(cè)中國車企會(huì)因此暫停對(duì)歐洲部分國家的投資計(jì)劃。斯洛伐克總理菲佐、匈牙利外長西雅爾多等歐洲多國政要紛紛批評(píng)歐盟的做法不明智,會(huì)對(duì)歐洲的競(jìng)爭(zhēng)力造成極大損害。多名中國學(xué)者接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為,中方將繼續(xù)采取一切必要措施堅(jiān)決維護(hù)中國企業(yè)的合法權(quán)益,接下來歐方會(huì)切實(shí)地感受到中方在這個(gè)問題上的堅(jiān)決態(tài)度,但同時(shí)也能夠感受到中方愿意合作解決問題的誠意。
中歐正進(jìn)行新一階段磋商
雖然遭到中方乃至歐洲多國反對(duì),歐盟委員會(huì)10月29日還是公布了對(duì)華電動(dòng)汽車關(guān)稅終裁結(jié)果。美國彭博社10月31日?qǐng)?bào)道稱,盡管如此,中歐雙方的談判可能仍會(huì)繼續(xù)。報(bào)道援引消息人士的話透露,即使關(guān)稅生效,中歐雙方仍然可以通過談判達(dá)成協(xié)議。歐盟將派官員前來北京繼續(xù)磋商,這表明雙方的談判取得了一定進(jìn)展。
報(bào)道稱,中歐要想達(dá)成一項(xiàng)能取代征稅的替代方案,仍然很復(fù)雜。相關(guān)計(jì)劃仍在最后敲定中。中歐正在探討能否就所謂的價(jià)格承諾達(dá)成協(xié)議,但雙方的分歧仍然很大。價(jià)格承諾是一種控制出口價(jià)格和數(shù)量的復(fù)雜機(jī)制,可以用于替代征收關(guān)稅。迄今為止,中歐已經(jīng)舉行八輪談判,未能取得突破。不過,一些知情人士表示,談判在最近幾天取得了一些進(jìn)展,談判人員正在探討是否可以簡(jiǎn)化承諾條件。
目前,歐盟方面沒有立即回復(fù)彭博社的置評(píng)請(qǐng)求。不過,與歐方進(jìn)行談判的中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)(簡(jiǎn)稱“中國機(jī)電商會(huì)”)10月30日發(fā)表聲明稱,中國機(jī)電商會(huì)將繼續(xù)帶領(lǐng)企業(yè)做好價(jià)格承諾磋商工作,并將通過各種法律手段切實(shí)維護(hù)中國電動(dòng)汽車行業(yè)及企業(yè)合法權(quán)益。聲明確認(rèn),目前中歐雙方技術(shù)團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)行新一階段磋商。中國機(jī)電商會(huì)表示,期待歐方展現(xiàn)對(duì)磋商的最大誠意,按照“務(wù)實(shí)、平衡”原則,盡快達(dá)成雙方都能接受的平衡解決方案。
歐洲營商環(huán)境或影響中企投資
對(duì)于歐盟剛公布對(duì)華電動(dòng)汽車關(guān)稅終裁結(jié)果,就放風(fēng)要與中方繼續(xù)談判,有西方媒體認(rèn)為這是因?yàn)闅W盟擔(dān)憂中方的“報(bào)復(fù)”。英國路透社10月31日?qǐng)?bào)道稱,知情人士透露,中方已要求國內(nèi)電動(dòng)汽車制造商停止對(duì)一些歐洲國家的投資,特別是那些支持對(duì)中國電動(dòng)汽車征收額外關(guān)稅的歐洲國家。此前,法國、波蘭和意大利等10個(gè)歐盟成員國在投票中支持征收關(guān)稅,包括德國在內(nèi)的5個(gè)成員國反對(duì),12個(gè)成員國棄權(quán)。報(bào)道分析稱,中方此舉可能“會(huì)分裂歐洲國家”。
對(duì)于歐方的錯(cuò)誤做法,中國商務(wù)部表示已就此在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下提出訴訟。上汽集團(tuán)稱擬采取必要法律措施,將起訴至歐盟法院,維護(hù)自身合法權(quán)益。
北京外國語大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院教授崔洪建10月31日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,如果歐方一意孤行,中方也應(yīng)針對(duì)歐方的相關(guān)輸華產(chǎn)品是否違背WTO規(guī)則、是否涉及補(bǔ)貼和傾銷,以及是否存在其他問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查。中方有很多手段和辦法應(yīng)對(duì)歐盟的錯(cuò)誤做法,接下來歐方將切實(shí)地感受到中方維護(hù)中國企業(yè)合法權(quán)益的堅(jiān)決態(tài)度。當(dāng)然,這也是為了維護(hù)中歐經(jīng)貿(mào)繼續(xù)合作的共同利益。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲研究所副研究員董一凡對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,盡管歐盟公布對(duì)華電動(dòng)汽車關(guān)稅的終裁結(jié)果,但從歐盟的相關(guān)貿(mào)易法律和世貿(mào)組織的規(guī)定來看,雙方仍可以通過談判來規(guī)避或替代征稅決定。西方媒體放風(fēng)稱歐盟愿意來華繼續(xù)談判,顯然表明歐方也認(rèn)識(shí)到對(duì)華貿(mào)易沖突不可行,貿(mào)易戰(zhàn)是雙輸?shù)慕Y(jié)局。
對(duì)于西方媒體有關(guān)中國車企可能改變?cè)跉W洲部分國家進(jìn)行投資的報(bào)道,董一凡說,一些歐洲國家支持對(duì)中國電動(dòng)汽車征收高關(guān)稅,這反映出它們對(duì)產(chǎn)業(yè)投資和營商環(huán)境的態(tài)度。中國車企作為國際化企業(yè),會(huì)根據(jù)投資環(huán)境的友好程度來決定投資地點(diǎn),這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的邏輯。企業(yè)自然會(huì)選擇對(duì)其友好、不侵害利益的國家進(jìn)行投資。
歐盟應(yīng)“三思而后行”
歐盟單方面對(duì)中國電動(dòng)汽車征收高關(guān)稅,也遭到歐洲多國政要的批評(píng)。斯洛伐克總理菲佐10月31日開始對(duì)中國進(jìn)行訪問。據(jù)斯洛伐克國家通訊社報(bào)道,菲佐行前表示,他反對(duì)與中國打貿(mào)易戰(zhàn)。對(duì)中國電動(dòng)汽車加稅是不明智的做法,會(huì)對(duì)歐洲自身造成極大損害。他稱:“中國電動(dòng)汽車領(lǐng)先歐洲,中國的先進(jìn)產(chǎn)能可以幫助歐洲提高生產(chǎn)率。”
10月31日,匈牙利外長西雅爾多在社交媒體上發(fā)文稱,歐盟委員會(huì)無視成員國和歐洲大型車企的意見,執(zhí)意對(duì)中國電動(dòng)汽車加征關(guān)稅,實(shí)際上沉重打擊了歐洲的競(jìng)爭(zhēng)力。他稱,歐盟的做法不符合歐洲的利益,也不符合歐洲汽車制造商的利益,“如果沒有中國供應(yīng)商的合作,很難想象歐洲電動(dòng)汽車戰(zhàn)略會(huì)取得成功”。
保加利亞前總理外交政策顧問、前安全委員會(huì)秘書博揚(yáng)·丘科夫表示,中國加大投入推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型,是值得其他國家效仿的榜樣。歐盟對(duì)中國電動(dòng)汽車加征關(guān)稅是出于政治需要。
美國“政治新聞網(wǎng)”歐洲版10月30日稱,法國貿(mào)易部副部長索菲·普里馬斯計(jì)劃下周訪華,將與中國商務(wù)部長會(huì)談,討論中國決定對(duì)白蘭地進(jìn)口征收關(guān)稅以及針對(duì)乳制品和豬肉行業(yè)展開新調(diào)查的問題。法國《快報(bào)》稱,法國著名干邑白蘭地生產(chǎn)商30日表示:“失去中國市場(chǎng)不可想象。”
雖然歐盟決定對(duì)中國電動(dòng)汽車加征高額關(guān)稅,但歐洲仍存在與中國合作共贏的巨大機(jī)會(huì)。香港《南華早報(bào)》10月31日?qǐng)?bào)道稱,根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),歐盟企業(yè)對(duì)華投資在2024年第二季度飆升至36億歐元,達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄水平。報(bào)道稱,歐盟企業(yè)對(duì)華投資中,汽車制造商對(duì)華投資約占一半。
崔洪建說,貿(mào)易和投資互惠從來都是雙向的,任何一方不應(yīng)搞只顧自身利益的雙重標(biāo)準(zhǔn)。中國市場(chǎng)過去和現(xiàn)在都對(duì)歐洲汽車產(chǎn)業(yè)高度開放,如今中國在電動(dòng)汽車領(lǐng)域取得了一定競(jìng)爭(zhēng)力,歐盟也應(yīng)保持高度開放的態(tài)度。否則,這種雙重標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)對(duì)今后的中歐關(guān)系尤其是中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生不利影響。
與此同時(shí),歐洲汽車業(yè)自身還面臨美國的貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)。美國《財(cái)富》雜志10月30日稱,美國共和黨總統(tǒng)候選人特朗普勝選的前景正在逐漸接近現(xiàn)實(shí)。特朗普10月29日宣稱,他如果當(dāng)選,在貿(mào)易問題上不會(huì)對(duì)歐洲破例,“歐洲在美國賣了數(shù)百萬輛汽車,他們將不得不付出巨大的代價(jià)”。?
《歐洲時(shí)報(bào)》10月31日稱,歐方應(yīng)以更長遠(yuǎn)的眼光謹(jǐn)慎評(píng)估什么是歐盟長遠(yuǎn)利益與核心利益,應(yīng)該三思而后行。此次歐中貿(mào)易爭(zhēng)端,中國在“反制”動(dòng)作上一直十分克制,至今尚未實(shí)質(zhì)性出手,主要考慮到中歐關(guān)系大局。報(bào)道稱,美國選舉在即,特朗普呼之欲出,想必歐盟貿(mào)易專員在瑟瑟發(fā)抖。歐洲被美國“割韭菜”,如果再把對(duì)華貿(mào)易這個(gè)“大西瓜”丟了,作為“一極”,如何立穩(wěn)?期待歐盟在尚有轉(zhuǎn)圜余地之際,與中國相向而行,給中歐關(guān)系的持續(xù)向前發(fā)展留一扇智慧的窗。
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