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專題：2024ESG全球領導者大會

　　“2024 ESG全球領導者大會”于10月16日-18日在上海召開。中國人民銀行研究局副局長張蓓演講。

　　張蓓表示，近年來，人民銀行深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，圍繞發(fā)揮綠色金融的資源配置、市場定價和風險管理三大功能，加快完善綠色金融體系，支持經濟高質量和可持續(xù)發(fā)展。

　　2016年，人民銀行牽頭印發(fā)《關于構建綠色金融體系的指導意見》，自那以來，中國綠色金融快速發(fā)展，綠色金融體系五大支柱基本建立，各領域綠色金融政策相繼完善，并且細化。

　　2021年，人民銀行創(chuàng)設了碳減排支持工具，激勵引導金融機構加大對綠色金融領域的信貸支持力度，并且要求金融機構在使用工具的時候，計算和披露貸款帶動的碳減排量，實實在在做到減排。

　　今年3月份，人民銀行等七部委聯合印發(fā)《關于進一步強化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導意見》，就金融支持綠色發(fā)展和低碳轉型提出了新要求。

　　5月份，人民銀行生態(tài)環(huán)境部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會聯合召開了綠色金融服務美麗中國建設的工作座談會。近日，人民銀行前頭印發(fā)《關于發(fā)揮綠色金融作用，服務美麗中國建設的意見》，聚焦美麗中國建設實際需要，提出了19項綠色金融的重要舉措。

　　張蓓強調，中國綠色金融體系建設取得重要進展。中國綠色金融市場和產品體系不斷完善，躋身全球最大的綠色金融市場之一，綠色債券規(guī)模居世界前列，綠色保險、基金等產品快速發(fā)展。截至今年6月末，本外幣綠色貸款余額34.76萬億元，境內綠色債券存量大概2萬億元。

　　以下為演講全文

　　大家下午好！

　　非常高興參加本次ESG全球領導人大會，今年是聯合國全球契約組織正式提出環(huán)境、社會和治理，也就是ESG概念20周年。20年來，踐行ESG理念、推進可持續(xù)發(fā)展，已經成為全球治理的重要共識。

　　習近平總書記強調，綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。近年來，人民銀行深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，圍繞發(fā)揮綠色金融的資源配置、市場定價和風險管理三大功能，加快完善綠色金融體系，支持經濟高質量和可持續(xù)發(fā)展。

　　今天這個主題是五篇大文章，我下面和大家就綠色金融這篇大文章作交流。

　　第一，中國綠色金融體系建設取得重要進展。

　　2016年，人民銀行牽頭印發(fā)《關于構建綠色金融體系的指導意見》，自那以來，中國綠色金融快速發(fā)展，綠色金融體系五大支柱基本建立，各領域綠色金融政策相繼完善，并且細化。

　　2021年，人民銀行創(chuàng)設了碳減排支持工具，激勵引導金融機構加大對綠色金融領域的信貸支持力度，并且要求金融機構在使用工具的時候，計算和披露貸款帶動的碳減排量，實實在在做到減排。

　　今年3月份，人民銀行等七部委聯合印發(fā)《關于進一步強化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導意見》，就金融支持綠色發(fā)展和低碳轉型提出了新要求。

　　5月份，人民銀行生態(tài)環(huán)境部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會聯合召開了綠色金融服務美麗中國建設的工作座談會。近日，人民銀行前頭印發(fā)《關于發(fā)揮綠色金融作用，服務美麗中國建設的意見》，聚焦美麗中國建設實際需要，提出了19項綠色金融的重要舉措。???

　　目前，中國綠色金融市場和產品體系不斷完善，躋身全球最大的綠色金融市場之一，綠色債券規(guī)模居世界前列，綠色保險、基金等產品快速發(fā)展。

　　截至今年6月末，本外幣綠色貸款余額是34.76萬億元，境內綠色債券存量大概是2萬億元。

　　第二，推動轉型金融與綠色金融的有效銜接。

　　隨著國際社會對可持續(xù)金融概念的認知逐漸深入，在穩(wěn)步發(fā)展綠色產業(yè)的同時，如何有序有效公正地推動支持難減排行業(yè)和經濟活動低碳轉型，成為了當前更為艱巨迫切的任務。2022年的時候，G20領導人峰會通過了G20轉型金融框架，近年來，人民銀行遵循防止碳鎖定，對減排有重大貢獻等原則，重點推動了轉型金融的發(fā)展，牽頭起草的煤電、鋼鐵、建材、農業(yè)，四個行業(yè)的轉型金融標準已經多次論證，正在抓緊推動發(fā)布。同時，及時啟動了水上運輸等7個行業(yè)轉型金融標準的研制工作，鼓勵有條件的地方基于當地發(fā)展需求和產業(yè)特色，根據共同的原則制定地方層面的轉型金融標準。同時，結合我國實際，推動金融機構和企業(yè)制定實施轉型規(guī)劃?，F在來看，部分地方轉型金融標準已經落地使用，通過與碳減排績效掛鉤的這些金融產品發(fā)展，促進了地方經濟的轉型升級。

　　第三，積極主動參與綠色金融領域國際交流的情況。

　　作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國在全球氣候變化行動中，充分展現大國擔當，主動承擔與國情相符合的國際責任。在中國的倡議和推動下，2016年，G20杭州峰會首次將綠色金融的議題納入了G20議程，設立了G20綠色金融研究小組，并且在2021年，G20財長和央行行長會議上又升級為G20可持續(xù)金融工作組。人民銀行長期代表中國擔任工作組的聯合主席，先后推動發(fā)布了G20可持續(xù)金融路線圖、G20轉型金融框架等重要成果。2023年，G20可持續(xù)金融報告提出要提高ESG評級的透明度。

　　此外，人民銀行參與了可持續(xù)金融國際平臺，央行與監(jiān)管機構、綠色金融網絡等綠色金融的國際平臺，同時支持中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會牽頭發(fā)起“一帶一路”綠色投資原則，寫入“一帶一路”國際合作高峰論壇成果。

　　2021年，我們還與歐盟委員會有關部門共同發(fā)布了可持續(xù)金融共同分類目錄，有力推動和提升國際可持續(xù)金融分類標準的可比性和兼容性，便利綠色資金的跨境流動。國際貨幣基金組織在新一輪磋商里面指出，中國在促進綠色轉型等方面發(fā)揮了日益作用的建設性、領導性作用。

　　第四，秉持可持續(xù)發(fā)展理念，共建美麗地球。

　　ESG是一種方法，它強調經濟主體，不僅因追求經濟目標，還需全面考慮環(huán)境，也就是“E”，社會“S”和治理“G”這些因素。與聯合國可持續(xù)發(fā)展的理念是一脈相承的。

　　當前，全球經濟增速放緩，地緣政治格局加速變化，糧食、能源、氣候、公共衛(wèi)生等傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的安全上升，國際社會上出現了一些質疑ESG的聲音，比如我們觀察到一些金融機構宣布退出氣候行動100家這樣的情況。盡管有不同的認識，我們堅定支持可持續(xù)發(fā)展理念，為鞏固和提升全球應對氣候變化行動貢獻力量。

　　在制度設計方面，中國從早期側重對污染物排放、水資源管理等環(huán)境維度逐步向社會維度和治理維度延伸，納入了扶貧、鄉(xiāng)村振興、國有企業(yè)治理等中國特色元素。人民銀行牽頭印發(fā)《關于進一步強化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導意見》，強調ESG相關要求。今年6月份，國資委發(fā)布《關于新時代中央企業(yè)高標準履行社會責任的指導意見》，將ESG工作納入社會責任工作統(tǒng)籌管理，積極把握應對ESG發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)。

　　在可持續(xù)信息披露方面，2021年7月，人民銀行印發(fā)《金融機構環(huán)境信息披露指南》，納入了ESG相關的要求。

　　今年4月，滬深北三家交易所同時發(fā)布了上市公司自律持續(xù)監(jiān)管指引可持續(xù)報告，要求上市公司就環(huán)境、社會、治理三大議題披露有關信息。

　　在綠色評級方面，2023年人民銀行牽頭發(fā)布金融行業(yè)標準綠色債券信用評級指引，指導信用評級機構，關注綠色債券發(fā)行人，在環(huán)境、社會、治理等方面的表現。目前，人民銀行正在組織有關機構制定金融行業(yè)標準，銀行業(yè)金融機構ESG評價管理，廣泛征求意見，并達成一致。

　　在實踐中，中國多家銀行已將ESG方法用于內部風險管理。從地區(qū)實踐來看，浙江湖州歸集了24個部門的政務數據，打通中小微企業(yè)ESG評價數字化系統(tǒng)，將企業(yè)ESG評級結果與綠色普惠貸款的貼息掛鉤。

　　金融產品方面，我們觀察到ESG主題基金在逐步發(fā)展?？梢钥吹竭@方面確實在蓬勃發(fā)展中。下一步，人民銀行將堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，持續(xù)推進綠色金融體系建設，發(fā)揮好結構性貨幣政策工具的作用，完善綠色債券發(fā)行機制，構建多層次的綠色金融市場體系，積極完善轉型金融政策框架，豐富創(chuàng)新，轉型金融產品。

　　我們愿與各方共同努力，加強綠色金融標準、環(huán)境信息披露等方面的交流合作，提升綠色發(fā)展能力。

　　最后，祝論壇圓滿成功，謝謝大家！

　　2024 ESG全球領導者大會由中信集團與新浪集團聯合主辦，新浪財經與中信出版集團承辦。貴州茅臺為首席戰(zhàn)略合作伙伴，中國建設銀行、長城汽車為戰(zhàn)略合作伙伴。